行政法基本理論概述練習題
多項選擇題
1、關于公共行政的含義，下列表述正確的有( )。
A、行政活動的實施主體是國家行政機關或其他依法享有行政權的組織
B、行政活動的實施主體專指國家行政機關
C、行政活動的范圍逐步擴大，已不限于管理國家事務，還包括管理公共事務
D、行政活動的目的是為了實現對國家與公共事務的組織管理
E、行政活動的方法和手段是決策、組織、管理和調控
答案：ACDE
解析：本題考核對公共行政的理解。行政法上所說的“行政”是指“公共行政”，即指國家行政機關或依法享有行政權的組織對國家或公共事務的決策、組織、管理和控制。包括四層意思：(1)行政活動的實施主體是國家行政機關或其他依法享有行政權的組織。選項B說法錯誤。(2)行政活動的范圍逐步擴大，現代行政已不限于管理國家事務，還越來越廣泛地管理公共事務。(3)行政活動的目的是為了實現對國家與公共事務的組織管理。(4)行政活動的方法和手段是決策、組織、管理和調控。
2、行政法是對行使行政權力產生的后果予以補救的法，這一點主要體現在( )。
A、行政訴訟法
B、行政復議法
C、國家賠償法
D、行政許可法
E、行政處罰法
答案：ABC
解析：本題考核行政法的概念。選項DE是設定行政權力的法。要注意教材中舉的例子。
3、行政合理性原則是行政合法性原則的補充，它要求( )。
A、相同情況必須相同對待
B、行政機關應將作出行政決定的`事實和法律上的理由對行政相對人說明
C、行政行為必須符合法律的目的
D、行政行為必須符合自然規律和社會道德
E、行政權力的取得和行使要有法律依據
答案：ACD
解析：本題考查行政合理性原則的要求，把行政合法性原則作為混淆選項。行政合理性原則的內容包括以下四點：一是行政行為應符合立法目的;二是行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上;三是平等地適用法律規范，符合公正法則;四是符合自然規律和社會道德。
本題中，A項相同情況相同對待是第三點內容的要求;C、D兩項是第一點和第四點內容的要求。
B、E兩項是合法性原則的要求，其中B項是行政機關作出行政行為必須遵守的程序規則，是行政權力必須按照法定程序行使的體現。
4、根據《立法法》規定，下列關于法律效力沖突的表述中，正確的有( )。
A、法律之間發生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決
B、行政法規之間發生法律效力沖突由國務院裁決
C、部門規章與部門規章之間發生法律效力沖突由國務院裁決
D、部門規章和地方規章之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
E、根據授權制定的法規與法律之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
答案：BCE
解析：本題考查行政法淵源的效力等級關系以及效力沖突的解決方式。對行政法淵源效力等級的判斷可以分為以下兩種情形：
(1)能夠判斷效力等級的，按照“上位法優于下位法”來解決，即人大高于政府、上級高于下級。
(2)不能判斷效力等級的，由國務院或全國人大常委會來決定，即所謂的“家長裁決”。
本題中，A項錯誤，法律之間的效力沖突應由全國人大常委會裁決。行政法規之間的效力沖突由國務院裁決;各部門規章之間、各部門規章與地方政府規章之間的法律沖突由國務院裁決。因此B、C兩項正確，D項錯誤。根據授權制定的法規與法律之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此，E項也是正確的。
5、根據行政法的淵源理論，( )屬于行政規章。
A、《海關行政處罰聽證辦法》
B、《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》
C、《稅務行政復議規則》
D、《行政復議法實施條例》
E、《海關行政處罰實施條例》
答案：ABC
解析：本題考查行政規章判斷以及行政規章和行政法規的區別。行政規章是指國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，按照規定程序制定的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。行政法規是國務院根據憲法和法律制定的規范性文件。
本題中，A項《海關行政處罰聽證辦法》是海關總署根據《海關行政處罰實施條例》制定的部門規章;B、C兩項《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》和《稅務行政復議規則》是國家稅務總局根據《行政處罰法》和《行政復議法》制定的部門規章。
D項《行政復議法實施條例》是國務院根據《行政復議法》制定的行政法規。E項《海關行政處罰實施條例》是國務院根據授權制定的行政法規。
因此，A、B、C三項是正確的。
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